1. Źródła prawa i przedmiot analizy:
a. zakresu regulacji ustawy z dnia 28.11.2008 roku o pracownikach samorządowych (Dz. U z 2008 roku Nr 223 Poz. 1458.).;
b. akty wykonawcze;
c. zmiany w ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 roku Nr 9, poz. 43, z późn. zm.);
d. zmiany w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 roku Nr 216, poz. 1584);
e. zmiany w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779, z 2002 roku Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 130, poz. 1190);
f. zmiany w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1590, z późn. zm.);
g. zmiany w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.);
h. zmiany w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.);
i. zmiany w ustawie z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 660 i Nr 171, poz. 1206 oraz z 2008 r. Nr 157, poz. 976.);
2. Zakres regulacji znowelizowanej ustawy;
a. omówienie podstawowych definicji;
b. analiza praktyczna, a zakres regulacji ustawy;
c. komparatystyka (porównanie z przepisami dotychczas obowiązującymi);
3. Nawiązanie z pracownikiem samorządowym zatrudnianym na podstawie umowy o pracę stosunku pracy i zmiana tego stosunku pracy
a. podstawy prawne zatrudnienia pracowników samorządowych (art. 4.1 ustawy), analiza, przykłady praktyczne;
b. wymagania i kwalifikacje kandydatów na pracowników samorządowych z uwzględnieniem warunków opisanych w art. 6.1 ustawy;
c. podstawy przetwarzania danych osobowych na stanowisko pracownika samorządowego, uprawnienie do przetwarzania danych osobowych, dane osobowe, które można przetwarzać dokumentacja w ujęciu praktycznym;
d. dane osobowe pracowników samorządowych, podstawy przetwarzania, uprawnienie do przetwarzania, odpowiedzi na podstawowe pytania, kwestionariusz osobowy;
e. zasady naboru na wolne stanowiska urzędnicze, wolne stanowisko urzędnicze definicja, podstawy zatrudnienia;
f. procedura rekrutacyjna na wolne stanowisko urzędnicze;
g. podstawy prawne zatrudnienia pracowników samorządowych z uwzględnieniem szczegółowej analizy normy art. 16.1 ustawy;
h. kontrowersje wokół liczby asystentów i doradców (art. 17.1.);
i. służba przygotowawcza, czas trwania, zasady przeprowadzania egzaminu, „awans wewnętrzny”;
j. przeniesienie – zasady i podstawy prawne;
4. Obowiązki pracownika samorządowego;
a. podstawowe obowiązki pracowników samorządowych, art. 24.1 ustawy;
b. obowiązki pracownika samorządowego, a polecenia przełożonych;
c. podstawy „dozwolonej niesubordynacji”, uprawnienie pracownika do odmowy wykonania polecenia, podstawy oceny bezprawności polecenia, wykonanie polecenia a możliwość popełnienia przestępstwa;
d. osoba bliska a podległość organizacyjna pracownika;
e. „okresowa ocena” pracownika samorządowego;
f. urzędniczy „zakaz konkurencji”, naruszenie zakazu a odpowiedzialność dyscyplinarna urzędnika – art. 30.1 oraz art. 30.2 ustawy z uwzględnieniem przepisu trybie art. 52 kodeksu pracy;
g. odpowiedzialność karna pracownika samorządowego ze szczególnym uwzględnieniem analizy znamion przestępstwa z art. 233 kodeksu karnego, „przestępstwa urzędnicze”, praktyczne przykłady;
h. pracownik samorządowy a tymczasowe aresztowanie;
5. Uprawnienia pracownika samorządowego;
a. prawo do wynagrodzenia (wynagrodzenie zasadnicze, nagroda jubileuszowa, dodatek za wieloletnią pracę, odprawa emerytalna.);
b. dodatek za wieloletnią pracę – analiza stawek progresywnych;
6. Zmiany w obowiązujących przepisach;
a. omówienie zmian w następujących ustawach:
- w ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych, w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, w ustawie z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów;
b. powiatowy rzecznik konsumentów – zadania i wymagania ustawodawcy.
7. Ćwiczenia + case study + przepisy ustawy w praktyce urzędnika– algorytm postępowania. |